Oltre a dettare la nuova normativa specifica per gli strumenti di definizione della crisi e dell’insolvenza, che fra l’altro sostituisce l’attuale legge fallimentare, il Decreto apporta alcune importanti modifiche al codice civile.
Nonostante l’entrata in vigore del nuovo "codice della crisi" sia stabilita diciotto mesi dopo la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale, le modifiche al codice civile sono entrate in vigore dopo soli trenta giorni da tale pubblicazione – e quindi lo scorso 16 marzo – anche se, come vedremo più avanti, per adeguarsi alle nuove disposizioni le società avranno a disposizione nove mesi.
Il testo normativo riduce, con decorrenza immediata, i limiti che obbligano alla revisione legale le società a responsabilità limitata e le cooperative a responsabilità limitata, aumentando la platea dei soggetti interessati; fra tali soggetti sono ovviamente comprese le società sportive dilettantistiche le quali, al di là del regime fiscale agevolato, civilisticamente sono a tutti gli effetti, appunto, società a responsabilità limitata o società cooperative a responsabilità limitata.
Il legislatore è intervenuto infatti sulle soglie previste dal codice civile – e quindi come detto applicabili ai sodalizi sportivi costituiti sotto forma di s.r.l. e di società cooperativa a r.l. – per l’obbligo di nomina dell’organo di controllo, che sono state significativamente ridotte, con la conseguente estensione anche alle piccole imprese dell’obbligatorietà dell’assoggettamento alla revisione legale.
La nuova disposizione obbliga altresì alla modifica degli statuti le SSD che non prevedano la nomina dell’organo di controllo secondo i nuovi limiti.
In fase di prima applicazione, le SSD avranno a disposizione 9 mesi per nominare gli organi di controllo o il revisore e – ove necessario – uniformare lo statuto in base alle nuove disposizioni: il termine per l’adeguamento, essendo l’entrata in vigore il 16 marzo 2019, scadrà il 16 dicembre 2019.
A regime, la nomina dovrà essere effettuata entro 30 giorni dall’assemblea che approva il bilancio in cui vengono superati i limiti; in tal caso si consiglia, onde evitare di tenere due assemblee a distanza di massimo un mese, di inserire all’ordine del giorno dell’assemblea che approva il bilancio anche la nomina dell’organo di controllo.
Si ricorda che, ove la nomina dell’organo non intervenisse entro 30 giorni dall’assemblea che approva il bilancio in cui vengono superati i limiti, sarà il tribunale a provvedere alla nomina, oltre che su richiesta di ogni interessato, anche su segnalazione del conservatore del registro delle imprese.
I nuovi limiti
Nel dettaglio la norma, con l’articolo 379, va a modificare l’articolo 2477 del codice civile 1 che nella sua nuova formulazione prevede che la nomina dell’organo di controllo nelle S.r.l. sia obbligatoria quando per due esercizi consecutivi la società abbia superato almeno uno dei seguenti limiti:
– totale dell’attivo dello stato patrimoniale: 2.000.000 euro;
– ricavi delle vendite e delle prestazioni: 2.000.000 euro;
– dipendenti occupati in media durante l’esercizio: 10 unità.
L’obbligo cesserà quando, per tre esercizi consecutivi, non sia superato nessuno dei suddetti limiti.
Relativamente alla verifica del superamento delle soglie, occorrerà verificare i primi due dati, sulla base del bilancio riclassificato ai sensi degli articoli 2424 c.c. (stato patrimoniale) e 2425 c.c. (conto economico); relativamente ai dipendenti, occorrerà fare riferimento al termine tecnico di “dipendente” e considerare i soggetti assunti con contratto di lavoro dipendente, escludendo sia i liberi professionisti (es. istruttori e allenatori dotati di partita IVA), che i collaboratori sportivi e amministrativo-gestionali, inquadrati a norma dell’articolo 67, c.1 lett. m), T.U.I.R.
Al riguardo, segnaliamo le seguenti particolarità, afferenti al mondo sportivo dilettantistico:
– gli eventuali lavori di ristrutturazione straordinaria degli impianti, operati in base agli impegni derivanti dai bandi di gara, concorrono a formare il limite "totale attivo" anche se non rappresentano beni di proprietà: trattasi infatti di "immobilizzazioni immateriali", in quanto "spese di manutenzione straordinaria su beni di terzi", ammortizzabili sulla base della durata della convenzione;
– tra i ricavi rientrano – oltre ai corrispettivi fiscalmente rilevanti come gli incassi commerciali da bar, pubblicità, vendita materiale sportivo, biglietteria, etc. – anche i ricavi decommercializzati, quali le quote tesseramento, le quote corsi, ecc.: infatti, civilisticamente, tutti i proventi sopra indicati rappresentano ricavi della gestione caratteristica (ovvero tipica) della società, da inserire nella voce A1 "ricavi delle vendite e prestazioni" del conto economico; al contrario, i contributi in conto esercizio – dovendo essere indicati nella voce A5 "altri ricavi e proventi" – non concorreranno alla determinazione dei 2 mln/€;
– infine, relativamente ai collaboratori sportivi e amministrativo gestionali, occorre valutare che una eventuale riqualificazione dei rapporti in lavoro dipendente possa comportare il superamento della soglia: in tale situazione – a parere di chi scrive – ove la contestazione avvenga per un solo esercizio, occorrerà prestare attenzione affinché il limite non venga superato nell'anno successivo; ove si tratti, invece, di due o più annualità, si suggerisce di provvedere immediatamente a portare all'ordine del giorno dell'assemblea dei soci la nomina dell'organo di controllo, così da scongiurare una eventuale responsabilità degli amministratori.
Sindaco unico, collegio sindacale o revisore legale
In caso di superamento anche solo di una soglia per due esercizi consecutivi (deve essere superata la medesima soglia), la norma richiede che la SSD nomini l’organo di controllo, ovvero, alternativamente:
– il sindaco unico o il collegio sindacale, ai quali attribuire anche i compiti di revisione legale;
– il revisore legale
– la società di revisione, soggetto normalmente nominato da soggetti di dimensioni elevate.
La norma prevede testualmente “la nomina dell'organo di controllo o del revisore”, da cui deriva che la SSD possa operare le seguenti scelte:
– nomina del solo revisore legale (o società di revisione);
– nomina dell’organo di controllo (ODC), sindaco unico o collegio sindacale assegnando anche l'incarico della revisione legale, conferendolo allo stesso ODC oppure a un revisore legale esterno (o a una società di revisione).
Viene inoltre assegnato all'organo di controllo (ODC) o al revisore della società, il compito di:
– verificare che l'organo amministrativo valuti costantemente
- l'adeguatezza dell'assetto organizzativo dell'impresa,
- la sussistenza dell'equilibrio economico finanziario e il prevedibile andamento della gestione
– segnalare prontamente l'esistenza di fondati indizi della crisi.
Tali verifiche e obbligo di segnalazione sono infatti un’altra novità introdotta nel codice civile dal Decreto di cui stiamo parlando, e di esse tratteremo in un articolo di prossima pubblicazione.
Il collegio sindacale è disciplinato dagli articoli 2397-2409 del codice civile come modificati dal d.lgs. 6/2003 di riforma del diritto societario e dal d.lgs. 39/2010 in materia di revisione legale dei conti.
Il collegio sindacale deve essere composto da tre o cinque membri effettivi, soci o meno, più due sindaci supplenti, di cui almeno un membro effettivo e un supplente scelti tra i revisori iscritti nel registro dei revisori legali dei conti; qualora il collegio sindacale svolga il controllo contabile, tutti i sindaci dovranno essere iscritti nel registro dei revisori.
Il soggetto incaricato della revisione legale dovrà essere necessariamente iscritto all’apposito registro tenuto presso il Ministero dell’Economia e delle Finanze (il nominativo dei soggetti aventi la qualifica è verificabile a questo link).
Pro e contro
Occorre ricordare che il nuovo adempimento può rappresentare un’opportunità per le SSD di maggiori dimensioni, al fine soprattutto di migliorare il proprio assetto organizzativo; infatti, ove venisse effettuata la nomina del collegio sindacale (avente o meno funzioni di revisione legale), tale organo:
– ha l’obbligo di vigilare sull'osservanza della legge e dello statuto ed è dotato di rilevanti poteri di ispezione e intervento per l'individuazione di eventuali irregolarità;
– rafforza e potenzia l'efficacia del sistema di controllo: i sindaci, a differenza del revisore, partecipano infatti alle riunioni degli organi amministrativi e delle assemblee dei soci e pertanto sono messi in grado di vigilare sulla correttezza dei processi decisionali, essendo coinvolti, fin dall'inizio, nel loro svolgimento.
Per "realtà di maggiori dimensioni" intendiamo le società che gestiscono grandi impianti sportivi (es. piscine e/o palazzetti pubblici) o quelle operative in diverse unità locali, per cui è più probabile il superamento delle soglie.
* * *
In considerazione della rilevanza che il nuovo ruolo viene ad assumere, Fiscosport ritiene opportuno raccomandare ai dirigenti delle società sportive soggette al nuovo adempimento di affidare l’incarico a un revisore legale esperto dello specifico settore sportivo dilettantistico.
1 Art. 2477 c.c. – “Sindaco e revisione legale dei conti
1. L'atto costitutivo può prevedere, determinandone le competenze e i poteri, ivi compresa la revisione legale dei conti, la nomina di un organo di controllo o di un revisore. Se lo statuto non dispone diversamente, l'organo di controllo è costituito da un solo membro effettivo.
2. (comma abrogato dal d.l. 24 giugno 2014, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla l. 11 agosto 2014, n. 116)
3. La nomina dell'organo di controllo o del revisore è obbligatoria se la società:
a) è tenuta alla redazione del bilancio consolidato;
b) controlla una società obbligata alla revisione legale dei conti;
c) ha superato per due esercizi consecutivi almeno uno dei seguenti limiti: 1) totale dell'attivo dello stato patrimoniale: 2 milioni di euro; 2) ricavi delle vendite e delle prestazioni: 2 milioni di euro; 3) dipendenti occupati in media durante l'esercizio: 10 unità.
4. L'obbligo di nomina dell'organo di controllo o del revisore di cui alla lettera c) del terzo comma cessa quando, per tre esercizi consecutivi, non è superato alcuno dei predetti limiti.
5. Nel caso di nomina di un organo di controllo, anche monocratico, si applicano le disposizioni sul collegio sindacale previste per le società per azioni.
6. L'assemblea che approva il bilancio in cui vengono superati i limiti indicati al terzo comma deve provvedere, entro trenta giorni, alla nomina dell'organo di controllo o del revisore. Se l'assemblea non provvede, alla nomina provvede il tribunale su richiesta di qualsiasi soggetto interessato o su segnalazione del conservatore del registro delle imprese.
7. Si applicano le disposizioni dell'articolo 2409 anche se la società è priva di organo di controllo.”
